A类

熊婧代表：

　　您提出的《关于着力推进广州市数字政府建设的若干建议》（第20202537号）收悉。我局高度重视，会同市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局等单位进行认真研究办理，并与您在9月7日通过手机微信进行了沟通交流，经综合市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局等会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）开展产学研用协同创新

　　近年来，广州市以“数字政府”建设为契机，积极完善政企合作机制，大力培育新一代信息技术、人工智能等数字经济新业态、新产品、新模式，助推广州经济高质量发展。广州获批建设首批国家综合型信息消费示范城市、规模化部署 5G 商用试点城市，全力创建国家车联网先导区、数字经济国家级示范区、人工智能产业先导区、国家区块链创新发展先行示范区、广州国家级人工智能与数字经济试验区，新一代信息技术的行业应用得到了充分拓展，为数字政府建设提供有力保障。一是加快数字产业发展。围绕人工智能产业稳链、补链、强链、延链、控链，出台《广州市关于推进新一代人工智能产业发展的行动计划（2020-2022 年）》，推动云从、科大讯飞等人工智能龙头企业打造公共服务平台。支持虚拟现实产品、可穿戴类、公共服务类、行业应用类智能产品研发创新，2019年，科大讯飞机器人智能交互平台、佳都科技智慧交通平台、云从科技人机协同平台、欧派智能设计与制造平台等4大平台成功授牌“广东省新一代人工智能开放创新平台”。二是积极探索政企合作新模式。积极进行政企合作新模式的探索，分别与腾讯、阿里巴巴、蚂蚁金服、科大讯飞签订合作框架协议，依托企业优势资源，在互联网服务本地化、产业创新、政务服务、民生应用、大众创业等方面开展深入合作，推动广州新型智慧城市建设。三是将新一代信息技术在党政机关和公共便民服务基础设施推广应用列为“数字政府”改革建设重点工作，推动基础网络升级建设、新技术试点应用等工作，适时推广典型做法和成功经验，相关项目优先给予支持。

　　（二）加强数字政府公共支撑体系建设和服务监管

　　一方面，广州市不断夯实数字政府建设基础支撑平台，实现网通、云通、数据通。一是建设统一的政务云服务平台。通过“统采分签”模式建设统一的政务云平台，筑牢“数字政府”硬件基础底座，为430家单位1749个业务系统提供计算服务、存储、国产操作系统和数据库等云服务资源供给，减少系统集成环节，提高系统建设和运行效率。二是建设统一的覆盖市、区、街镇、村居四级电子政务外网，提供信息网络传输通道安全畅通支撑，实现外网核心带宽80G互联互通，开展5G电子政务网络试点，为移动政务应用、物联网等建设提供信息高速公路支撑。另一方面，建立公开透明的数字政府监管体系。一是政务服务 “好差评”实现四个全覆盖。市、区、镇（街）、村（社区）四级3247个政务服务大厅（服务站点）政务服务评价全覆盖；对窗口人员服务态度、审批部门办事效率评价全覆盖；线上线下评价和自助终端评价渠道全覆盖。目前，广州市政务服务评价总数、主动评价数、好评数均为全省第一。本地100个业务系统已完成与省“好差评”对接，系统对接数为全省最多。二是大力推进“互联网+监管”工作。按照国办关于“互联网+监管”第三方评估的要求，积极组织市相关部门和各区开展“互联网+监管”准备工作，采取日通报的方式大力推进“互联网+监管”工作。目前，市级部门和11个区的监管数据基本达到了全覆盖。

　　（三）加强平台建设以提升“互联网+政务服务”能力

　　广州市不断加强数字政府公共服务平台建设，推动政务服务进“指尖办”“网上办”“就近办”。一是建设“穗好办”APP移动办事门户。聚焦市民办事高频事项、企业经营全生命周期服务需求，推出近600项政务服务、公共服务事项，实现办事方式向“掌上办、刷脸办、随时办、随地办”拓展。协同有关部门开展社保卡、养犬、体育场馆预定、家政服务、燃气缴费等专题服务的优化和推广。二是深化政务服务“网上办”。深度应用电子证照、物流双向快递、非税网上支付等技术手段，实现市区依申请行政权力事项100％可网上办理；推进电子证照系统建设应用，创建719种证照目录，共已签发约1637多万张电子证照，并可调用省签发的电子证照约3000万张，居民身份证、结婚证、社保卡等30种常用证照和工商营业执照、不动产权电子证书等20种法人证照已实现电子化，有效促进减时间、减材料、减环节、减跑动；大力推行开办企业、不动产登记新模式，将开办企业涉及的企业登记、刻制印章等事项纳入“广州市开办企业一网通”平台，实现开办企业最快0.5天办结，目前已推广至全市各区，并促进不动产登记改革全线“一体办”、实现不动产登记改革全程“一日结”。三是大力推动就近办。目前全市已完成共680多台自助终端布设，每台自助终端提供近百项高频服务事项，强化自助终端服务事项和应用数据的监督管理，建设自助服务应用监管系统；总结越秀区基层减负便民的经验，组织市直相关部门，开展相关服务事项培训工作，指导各区、街道工作人员，基于试点成果，引导更多市民通过移动政务服务终端办理相关事项,首批31个高频服务事项已在全市推广。

　　（四）重视数字政府人才培养

　　近两年来，广州市通过机构改革、组织培训、校企合作、政企合作等多种形式开展数字政府领域的人才培养。一是成立市数字政府运营中心。完善市区两级建设运营模式，着力解决全市信息技术中心统筹协调不够、机构重复、“各自为战”的状况；按照“管运分离”的原则，编制印发《广州市“数字政府”运营方案》，推动构建由市级管理机构、市级运营机构、各区和各市直部门信息化机构、服务提供商组成的统筹协同的数字政府联合运营体系, 形成全市统一领导、统筹管理、上下贯通、协同联动、统分结合、高效运行的“数字政府”共建共享共用新格局。二是成立广州市“数字政府”建设工作专家委员会，充分利用专家智囊团优势，为广州市重点信息化工程项目的设计、建设、推广、应用提供咨询论证服务和专业人才培训。三是开展新技术应用专项培训。2019年举办了“推进‘数字政府’建设优化营商环境专题培训班”、第二届政务服务与政府治理现代化国际学术研讨会（主题为“大数据、人工智能与政府治理现代化”），今年6月组织举办了“数字政府与网络治理能力”线上专题培训示范班。组织各区、市直有关单位负责同志深入学习国家、省对“数字政府”改革建设最新部署要求，学习“数字政府”安全、大数据与数字政务、云网数据一体化等专题内容，详细解读《广州市“数字政府”改革建设工作推进方案》《广州市“数字政府”建设总体规划》，通过一系列的培训活动，推动我市政府工作人员提高了对“数字政府”改革建设的认识，推动业务能力提升。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加快数字政府总体规划落地实施

　　以总体规划部署的路线，聚焦企业群众政务服务、党政机关协同办公、政府决策部署数字化转型，推动5G、大数据、区块链、人工智能等新技术融合应用，强化数字基础设施建设，继续推进新一代信息技术产业发展，提升数字政府信息化水平。以政务服务优质便捷、协同办公集约高效、城市运行管理整体联动为目标，推进营商环境、社会治理、惠民服务、党群与民主法治等业务服务创新应用，实现对内提升机关运行效能，对外优化服务质量，整体提升政府治理能力的多重效果。

　　（二）持续推进“穗好办”政务服务品牌打造

　　推动“穗好办”总门户汇集上线全市1000项政务服务、公共服务、社会治理相关事项。推进政务数据信息共享和电子证照签发应用，实现400项电子证照签发、100项高频政务服务事项免证办。复制推广越秀区基层减负便民专项试点经验，部署1000台政务服务自助终端，实现高频服务就近办。

　　（三）深化“穗智管”城市运行管理中枢建设

　　落实《“穗智管”城市运行管理中枢建设工作方案》的各项任务，研究出台“穗智管”平台运行管理办法，充分发挥现有信息化资源优势，优化应用场景建设等，实现从“感知智能”到“认知智能”再到“决策智能”的城市发展新内核，打造数据联通融合、要素智能配置的城市治理广州样本。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　此复

　　广州市政务服务数据管理局

　　2020年9月7日

　　（联系人：但莹，电话：020-38920836）