A类

列海权委员：

　　您提出的《关于依托5G通信技术基于地铁公交站点，打造数字政府服务的城市客厅的提案》（第2103号）提案收悉，我局高度重视，会同市规划和自然资源局，市文化广电旅游局，市工业和信息化局，越秀区政府，荔湾区政府等单位进行认真研究办理，并与您分别在8月27日、9月1日、9月9日及9月17日进行了电话交流，微信沟通。经综合市规划和自然资源局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、我市5G发展基本情况

　　（一）5G网络规模全国领先

　　紧抓公共资源开放和用电能力提升两条主线，印发《关于进一步开放公共资源支持信息基础设施建设的通知》《做好5G等信息基础设施建设用电报装的通知》等系列文件，推动公共资源免费开放，简化基站用电报装手续。编制5G基站站点问题清单，建立市-区联动、政-企联动的5G网络建设推进机制，协同推进5G基站建设，全市2019年度共建成5G基站20246座，建成数量全省第一、全国前列。

　　（二）5G创新应用数量领先

　　加快推进5G行业应用。支持各运营商与行业深度结合，凸显5G对传统行业的赋能作用，将5G应用示范项目纳入2020年广州市促进工业和信息化产业高质量发展资金重点支持范围，加大对5G垂直行业典型应用的扶持力度。全年共培育5G+智慧交通、5G+智慧医疗、5G+智慧教育等5G应用130余个，其中 57个列入广东省首批5G融合应用清单，全省第一。

　　（三）推动地铁向5G网络建设免费开放

　　为加快我市地铁的5G网络部署，多次组织广州地铁集团、各电信运营企业召开协调会议，积极落实省、市有关政策要求，免费开放地铁空间资源和配套设施支持5G建设。目前，各电信运营企业已完成在八号线北延段和部分地铁站点的5G试点建设。

　　二、我市5G+应用基本情况

　　（一）5G+政务有序稳步推进

　　基于5G通信等信息技术，银行领域正依托网格化自动服务终端设备推进“银行+政务+公安”综合业务融合，升级后的终端设备可在线办理200多项民生业务，覆盖超过90%的个人业务事项。该模式较好地利用了银行既有网格化资源，解决了场地及政务网络接入、服务咨询等问题，也基本实现了服务延伸到“家门口”的愿景，建议整合有关方面资源适当加大宣传，更好惠及广大市民。目前荔湾区政务服务数据管理局与建行签订了《“互联网+政务服务”战略合作协议》，实施“银政互联、智慧便民”百项政务服务进网点合作，在荔湾区内28个建行网点、96台智慧柜员机全部上线政务服务，实现银行业务与政务服务一体化，区内22条街道全覆盖，荔湾区广大市民到建行网点就可以提供全天候、多渠道、全方位、智能化的政务服务，实现业务“就近办”“24 小时办”办理政务服务。努力提升政府服务效能，进一步提高社区治理科学化水平，真正使社区成为解决群众困难和问题的“第一线”，打通基层治理“最后一公里”，切实方便人民群众办事。

　　（二）发扬共建共治，老年群体共享5G成果

　　1.加快推进社区随约服务系统建设。

　　为提升社区服务精细化智能化水平，荔湾区积极开发“创新社区随约服务平台”，该平台有十大板块，涵盖了社区工作和居民生活的各方面。通过点击相关板块，可以轻松享受到各类社区服务。居民足不出门就可以通过“社区议事厅”栏目发表自己的观点和意见，参与社区事务。老年群体也能实现“随心所约，有约即应，社区智理”，进一步提高社区居民的生活体验和生活品质。

　　2.积极探索建设共建共治共享中心。

　　市民政局以社区居委会标准化建设为切入点，按照“场所整洁、管理规范、动作有序、服务高效”要求，对社区居委会的整体内外进行合理配置和优化组合，使原来行政化服务模式，升级为温馨亲民化服务模式，提升办事居民的舒适感和安全感；建立“全岗通”管理模式，实现社区居委会“一人在岗、事项通办”。进一步深化社区协商议事制度，以社区党组织为核心、社区居委会为主体，在社区和居民之间实现天天“你呼我应”，做到小事不出社区、琐事不过当天，“有事好商量，请到议事厅”逐步成为社区共识。同时，利用各街道居家养老综合服务平台做好相关宣教工作，加强对老年群体的引导，让老年群体学懂会用相关智能设备，拉近老年人与智能化的距离。

　　同时引导市志愿者协会、全市各社工服务站、志愿服务组织和队伍，积极开展长者群体智能设备培训和相关推广普及活动，发挥社区志愿者的优势和力量，积极协助老年群体学习智能化设备，让老年人享受移动互联网尤其是5G带来的便利。截至目前，各社工站、志愿服务组织和队伍依托广州公益“时间银行”平台开展30余场次长者智能设备学习活动，组织101名志愿者协助450人次长者学习智能手机、平板电脑等智能化设备使用。例如，广州市法泽社会工作服务中心组织联合白云电信三元里党支部开展“5G知识普及党建联合活动”，帮助更多群体熟悉5G在工作、生活中的应用情况；荔湾区华林街社工服务站组织“义乐无穷”平板学习活动，为社区长者、社区需要的人士熟悉平板电脑学习工具，学习使用电子产品。市志愿者协会2019年开展基层老年协会骨干培训，向97名老年志愿者骨干普及广州公益“时间银行”平台，介绍操作流程和使用方式，帮助老年群体利用新科技手段参与志愿服务。

　　三、下一步计划

　　（一）打造地铁公交枢纽站点、银行网点5G示范综合应用示范点

　　在不影响运营秩序、确保安全的前提下，可先行先试，在广州地铁选择1-2个站点（具体站点待现场调研后视实际情况确定）放置政务服务一体机，后续结合试点情况再作综合评估。

　　（二）打造地铁公交枢纽站点“城市服务客厅”

　　1.合理布点，充分发挥站点优势。

　　优先选择人流大、空间宽裕的地铁公交站点，利用 5G 信号在交通枢纽站点优先覆盖的优势，设置政务服务一体机，方便人民群众就近办事和查询文旅公共服务，提升便民利民水平，提高政务服务和文化公共服务的便捷性。

　　2.发布信息，打造舒心出行环境。

　　落实广州市内旅游点/文化馆的流量控制制度，在政务服务一体机上面及时发布旅游点/文化馆的客流预警信息，引导游客合理安排出行，避免滞留拥堵。

　　3.融合展示，塑造文旅名片。

　　结合5G传输优势，挖掘终端服务的多样性，配套AR/VR/4K显示屏等基础设备，将旅游景点/文化场馆的简介以3D实景方式展示，提高群众兴趣，利于塑造景点名片、广州名片。

　　4.互联互通，拓展公共服务渠道。

　　在应用上，统一规划，将各业务系统整合，进一步融合“互联网+”服务，在“粤省事”“穗好办”“羊城通”等APP 或小程序，可以一键查询到附近能够办理政务的地铁公交站点，提高政务服务的高效性。

　　5.先进实用，建设虚拟化客服系统。

　　为了解决老年人不懂操作的问题，除了志愿者帮助以外，利用5G高带宽、低时延的特点，建设具备人工智能的虚拟化客服系统。系统可通过智能语言、视频求助等方式指导用户操作，大大减低使用难度，提高政务服务的实用性。

　　感谢您对我市数字政府建设的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市政务服务数据管理局

　　2020年9月17