A类

李志坚代表：

　　您提出的《关于提升广州经济治理数字化能力，助力高质量发展的建议》（第20232476号）收悉，我局高度重视，积极组织广州市税务局、广州供电局等2个会办单位进行认真研究，并与您在4月18日进行了座谈交流，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、推动多源汇聚、完善工作机制，促进数据共享顺畅

　　根据《广州市政务信息共享管理规定》（穗府令第165号），我局统筹全市各区、各单位开展政务数据共享管理工作，通过完善政务数据共享协调机制，充分发挥市政务大数据中心的枢纽作用，进一步促进政务数据有序共享，强化面向场景的数据共享服务，推进政务数据应用创新。

　　（一）推动数据多源汇聚，提升共享支撑能力

　　一是依托市政务大数据中心，横向联接市级各部门，纵向贯通省、区，打造全市统一的政务数据共享交换枢纽，从资源梳理、整合、共享交换等方面为政府部门提供便捷高效的信息服务。截至目前，市政府信息共享平台接入单位155家。2022年新发布数据资源966个，并汇聚数据约232.28亿条。

　　二是推动垂直系统数据回流，以首批国家营商环境创新试点城市为契机，按照国家部署的150项系统互联互通和数据共享清单工作任务，逐项梳理国家系统、专网、数据及电子证照对接路径，编制营商环境创新试点专项数据共享目录，对中央部门下发数据进行统一归集管理和使用。目前已基本按要求实现18个国家部委专网打通、88项数据共享，要求对接的22项国务院部门系统中，已实现32种国务院部门电子证照共享。

　　（二）完善工作机制，推动形成跨部门协同机制

　　一是完善组织保障体系。组织33个试点单位开展首席数据官试点工作，创新建立“首席数据官+首席数据执行官”模式，通过完善组织管理体系盘活数据资源，推进数据资源全生命周期协同管理，统筹协调内外部数据需求，支持多领域数据的联通共享和开发利用。同时，注重提升队伍专业化水平，举办多期全市首席数据官队伍数字化能力素养系列培训，相关工作得到省、市领导的充分肯定。二是强化共享协调机制。2022年8月，我市在“数字政府”改革建设工作领导小组框架下成立了市政务数据共享协调小组，建立协调沟通机制，强化各单位数据共享职责，并开展数据共享情况定期通报，进一步规范数据共享和垂直管理系统数据回流工作。

　　二、推动“穗智管”经济运行等主题应用服务，提升经济态势感知和研判能力

　　我市从2020年6月开始筹备“穗智管”平台建设，建设“经济运行”“营商环境”“企”“单一窗口”等经济类专题，提高经济运行的综合研判和应用支撑能力，进一步提升广州市政府经济态势感知和研判能力。

　　（一）“穗智管”深化“经济运行”主题应用

　　“穗智管”的“经济运行”主题划分为经济实力、城市活力、城市对比、智慧经济、科技创新等板块，通过与市统计局、市工业和信息化局、市科技局等相关部门进行数据对接，呈现一系列宏观经济指标、第一二三产业、新兴产业及财税运行动态等数据情况，全面展现全市生产消费的总体情况，动态监测工业支柱产业和IAB、NEM等新兴产业数据，为产业扶持政策决策、重点优势和重点产业链分析、产业转型升级动态分析以及经济运行调度提供决策支持。

　　（二）“穗智管”深化营商环境”和“企”等主题应用

　　“穗智管”对全市营商环境建设工作支撑赋能，目前已接入广州市营商环境12项考核指标项，从企业开办、获得电力、纳税、办理许可、登记财产、办理破产等方面的监测达成企业全生命周期管理。此外，“穗智管”还汇聚接入了全市市场主体的整体情况，从观企业、聚企业、优服务、促经济几大角度出发，打造了“企”板块要素全景图，对企业进行全生命周期管理。通过企业画像信息让企业运行得到有效监测，保障企业服务更精准，提升企业获得感。从全市企业画像，以及新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药行业的发展情况出发进行统计分析，同时从企业服务、资金扶持、政策支持、推广电子证照等不同层面对企业的生命周期进行监测。为更好服务企业发展，激发市场主体活力，“穗智管”将“穗好办”中惠企政策直通车的相关数据汇聚对接，支持查看当前奖补申报的业务部门、项目以及申报状态，通过推行政策兑现业务“一网通办”“一窗受理”政务服务改革，有效解决过去政策兑现业务申办过程中需要奔走多个部门、多次往返跑的“痛点”。

　　三、参照省平台标准，建设市级经济态势研判平台

　　根据我省经济运行调节数字化支撑体系建设工作要求，我局牵头建设市级经济态势研判平台，具体工作任务和工作目标如下：一是充分依托全省经济态势感知研判平台，建立我市经济运行数据汇聚共享机制，借助移动端经济态势感知研判平台，实现经济监测、分析、查看；二是到2023年6月底，在省平台的框架下，完成市级经济态势研判平台建设，完善经济运行数据汇聚共享机制，支撑各行业经济运行场景应用，实现经济监测分析跨层级部门对接联动；三是到2023年底，随着全省经济运行调节数字化支撑体系构建的基本完成，实现我市业务系统融合更加充分，经济监测分析更加全面，辅助决策更加精准，政策跟踪更加智能。

　　根据广东省有关文件和通知要求，我局正积极开展“经济运行调节数字化支撑体系建设”工作，主要进展如下：一是各委办局完成指标报送体系的建立，并借助“粤经济”平台，完成2023年1至3月数据报送工作；二是推进广州市经济态势感知分析研判平台搭建工作。目前完成广东省经济态势感知研判平台广州市标准版部署，开通部分人员粤政易端“粤经济”应用权限；三是累计为市各区、委办局开通平台425个访问账号。

　　四、发挥数据要素市场智库作用，赋能实体经济发展

　　2022年9月30日，广州数据交易所正式挂牌。我局在省政务服务数据管理局指导下，牵头会同市国资委、市地方金融监管局、南沙区政府、广州交易集团等单位积极推进数据交易所建设各项支撑工作，从制度建设、属地监管、市场培育等方面协助推动数据交易所可持续发展，争取把广州建设成为数据交易之都。

　　（一）构建数据制度体系。一是抓紧出台我市构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的政策，加快构建我市数据基础制度，培育两级数据要素市场体系，促进数据要素流通和应用，更好发挥数据要素作用。二是加强与市司法局、市人大法工委沟通，加快编制《广州市数据条例》等数据流通交易相关制度体系，促进数据交易合法规范。

　　（二）探索一、二级要素市场。探索通过公共数据管理部门主导管理、公共数据运营机构实施、政策研究机构辅助、数据服务商分类参与的方式，分阶段逐步推动一级数据要素市场建设，挖掘公共数据交易场景，促进数据交易二级市场可持续发展。同时，选取中小企业融资综合信用服务（信易贷）等业务场景开展隐私计算试点，推动征信机构和公安、不动产、税务、人社等部门数据能够在“数据可用不可见”的情况下释放数据要素价值。

　　（三）落实属地监管职责。按照我省交易场所监督管理要求，选优配强监管力量，开展属地监管工作，建立数据要素流通交易全过程的合规公证、安全审计、算法审查、监测预警机制，切实保障数据交易顺利有序进行。

　　（四）发挥数据要素市场智库作用。组织数字城市研究中心研究建立数据产品相关实验室，广泛发挥企业、联盟、协会等社会力量，协调整合各方资源，培育可进场交易的数据产品和服务。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我市数字经济建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市政务服务数据管理局

　　2023年4月24日

（联系人：黄菊，联系电话：89667752）