“穗好办”政务数据共享支撑营商环境优化 广州共享营商环境数据超6亿条

　　营商环境竞争力就是国际竞争力。而数据共享则为精简审批流程、提高审批效率提供技术支撑。

　　当前，广州深入贯彻落实国家有关加快构建数据生产要素高效配置机制、推进政务数据共享的工作要求，以数据赋能优化营商环境，力争“让数据多跑路、企业少跑腿”，为打造国际一流营商环境增彩添翼。这也是广州当前着力打造的“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌中重要组成部分。

　　记者从广州市政务服务数据管理局了解到，6月2日至9月底，全市营商环境专项数据共享的111个数据主题中，已共享的103个数据主题累计6.25亿条，有力支撑了开办企业、办理建筑许可、登记财产、执行合同、办理破产等优化营商环境指标。

　　“一网通”助企业0.5天可完成开办

　　“以前办业务，材料要‘左跑一次、右跑一次’，还是很难达到要求。”广州雁行商贸有限公司法人代表李燕萍对开办企业的业务并不陌生，但近期在南沙开办企业的体验，令她感到惊喜，“早上11点多去办理营业执照，下午就出来了，办理的过程也有专人指导。”

　　企业开办是国际的重要评价指标。为提升企业开办速度，广州不断优化数据共享方式，打通市场监管、公安、税务、人社、公积金等部门及各层级间信息交互堵点。

　　通过业务流程重组、优化，整合开办企业涉及的申请营业执照、刻制印章、税务发票、就业和参保登记、公积金缴存登记、预约银行开户等事项办理，推广了开办企业“线上一网通办，线下一窗通取”的新工作模式。

　　新模式可实现信息同步采集、实时共享，各部门同步联办。对于企业申办者来说，在“一表申报、一个环节”的帮助下，企业开办最快0.5天即可办结，跨部门办事结果“大礼包”也能“一窗通取”，企业群众办事便利体验明显提升。

　　据统计，广州市开办企业“一网通”平台跨部门实时共享企业信息、从业人员等信息，已经累计共享交换超4100万条数据。

　　企业办事更便利的背后，是数据突破制度屏障加速流转、实现共享。自2006年起，广州投入使用的广州市政务信息共享平台，为政务信息的共享搭建起了初步框架，提升集约化服务能级。

　　该平台从资源梳理、资源整合、共享交换等方面为政府部门提供便捷高效的信息服务，支撑起40个全市重点专项应用，建立了全国领先的广州特色政务信息共享模式。

　　为深入开展优化营商环境专项政务数据共享，广州市对照营商环境开办企业、办理建筑许可、登记财产、办理破产和执行合同等12个指标，加强数据资源供需对接，通过建立一套工作机制、编制一个专项目录（广州市优化营商环境专项目录）、优化一个共享平台（广州市政务信息共享平台），建立优化营商环境专项信息数据共享长效机制。

　　广州市政务信息共享平台在近期进行了升级。本次升级中，平台建设了统一的数据共享业务办理门户，推行信息共享需求线上申请、在线审批、进度实时查看的全流程电子化模式，改变原先需经线下审批后才能实施的流程，极大提升了数据共享效率。

　　广州市政务服务数据管理局相关负责人表示，当前全市各部门正以市政务信息共享平台、省政务大数据中心为依托开展优化营商环境专项共享实施工作。

　　“信用＋”数据共享化解融资难题

　　中小微企业在运营过程中，往往会遇到融资难、融资贵的问题。

　　为了针对企业痛点、堵点精准施策，广州市积极推进中小微企业信用信息与融资对接平台（“粤信融”平台）数据对接，实现“信用＋”专项数据共享，共建政府部门与金融机构对中小微企业信用信息对接模式。

　　其中，通过“粤信融”平台专项共享对接工作，辅助人民银行快速建立企业信用评价和评分体系，依托企业良好信用记录获得信贷资金，绝大部分金融机构信贷审批发放流程由原来的两个星期缩短至5个工作日，可节省约40%的时间；同时也为人民银行广州分行对信贷数据分析、政策效果评估和维持金融稳定提供有力的数据支撑。

　　据统计，2020年上半年，“粤信融”平台通过5.17亿条共享数据，支持广州地区金融管理部门查询企业信用信息4638次，共有61家企业获得融资贷款21.45亿元，比2019年全年贷款总额增加了153倍。

　　深化数据应用，构建“多部门联动、多信息联享、多渠道联通”的运行机制，在税收领域得到了有效实践，营造法治、公平、有序、和谐的税收环境。

　　通过专项数据共享，广州市公安局在完成车辆购置税联网核查的基础上，主动开展车辆上牌购置税核查把关，仅2019年共核查广州车辆上牌购置税45.86万车次。

　　广州还着力强化第三方数据应用，实现“税收数据+政府第三方数据”的最大化增值利用。

　　其中，广州市住房和城乡建设局、市规划和自然资源管理局、市国资委等部门提供的政府土地收储补偿信息土地、房产受让信息、重大国有资产处置信息等数据，可用于企业所得税、契税和土地增值税等税种管理过程。

　　而广州市市场监管局提供的股权转让信息等数据，则用于股权转让税收专项核查，着力破解税收管理难点、堵点，推动“省—市—区”三级高效协同。仅2019年，全年利用第三方信息查补各类税款近50亿元。

　　南方日报记者 黄舒旻