2024年,广州公安出入境部门依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,通过创新四项机制、落实四个“可办”、聚焦三个“打造”,实现了群众预约轮候时间更短、办证速度更快、线上咨询求助更少、“立等可取”更有保障,证件办理量历史性突破1000万件大关,达到1011.4万件,同比上涨13%。其中,内地居民办证1001.02万件,外国人办证8.93万件,均创历史新高。
一、创新四项机制,进一步提升出入境服务管理能力
建立健全四项中国公民出入境办证服务机制,不断优化改进工作举措,满足群众对出入境工作的新期待新要求。一是动态调控机制。应用分段措施妥善应对办证高峰,确保群众预约轮候不超3个工作日。二是异常数据处置机制。对异常数据实行“当日清零”制度,全力保障人民群众赴港澳签注“立等可取”需求。三是优化审批审核机制。加快材料流转速度,减少非必要调查环节,缩短调查时间,最大限度压减办证时限。四是畅通诉求反映机制。优化“办不成事”反映窗口、设立“支队长信箱”,实现“解决问题在大厅,化解矛盾在当地”;组建热线处理专班,实现“事事有回应,件件有着落”。
二、落实四个“可办”,进一步满足群众出入境多样化需求
坚持从细节处优服务、从点滴处提温度,推动为民服务“四个办”落细落实。一是“午间办”。全市中国公民出入境接待大厅实行中午对外开放,满足群众午间办证需求。二是“无预约可办”。全市中国公民出入境接待大厅采取“线上预受理+线下现场号”相结合方式,无感分流预约与非预约群众,无差别做好办证服务,实现“无预约也能办,来了就给办”。三是“网上办”。推动国家移民管理局“网上换补发”新政落地,创新应用大数据技术,在预受理系统精准筛选符合条件的目标申请人,点对点推送短信,温馨提示其符合网办条件,可“零跑动”办理业务,让市民群众体验“足不出户”办证服务。政策实施第一年,全市累计“全程网办”出入境证件2.58万件,约占全国总网办量的六分之一。四是“自助办”。坚持科技驱动、智慧办证理念,先后推出全国第一台智慧“办证易”、全国第一个24小时智慧办证区等创新成果。目前,广州公安出入境统筹在全市建设200多处便民智慧网点,投放400多台智能签注设备,并持续优化网点分布,加强宣传,升级更新出入境“签注易”电子地图,实现赴港澳签注“就近自助办”。2024年,广州公安出入境自助办理量达478.7万件,同比增加101.5万件,自助办理率高达97.38%。
三、聚焦三个“打造”,进一步服务广州高质量发展和高水平开放
提高政治站位,敢于担当,对标大湾区融合发展建设需求和广州中心城市地位,从企业切身利益入手,打破服务企业边界,不断为企业提供“零距离”精细化服务。一是打造“湾区企业+”服务阵地。全市中国公民出入境接待大厅均设立一个专区或专窗、配备一位专职民警、建立一套服务机制,为企业办事提供绿色通道,2024年累计服务企业商务备案6000多件。二是打造商务签注服务“直通车”。“穗企出入境快享道”新机制入围2023年广州市十大营商环境案例评选,商务备案办理时限大幅压减,对急需签注或暂时无法网上备案的提供“即备即办”,真正实现港澳商务单位备案登记和个人签注申请“只跑一次”。三是打造“移动护航服务”品牌。积极协调市人才办搭建平台,会同职能部门共同认定科研院所、优质企业等各类人才,共将1500多家单位6万多人才纳入“白名单”管理,助力新质生产力发展。组建“广州出入境移动护航服务队”,开展“上门办”“集中办”“一站办”,累计受理服务人才签注已突破1万人次,受理量,签发量居全国第一。(广州市公安局)