广州市锚定改革目标 从“全生命周期”角度为企业发展做好服务

　　作为27个全国全生命周期数字化管理改革试点地区之一，广州市印发实施《广州市提升审批和监管数据应用能级助力建设工程高质量发展工作方案》，构建以“项目代码+房屋编码”作为唯一数据标识的房屋建筑全生命周期数字化管理模式，全面覆盖住建部试点要求。目前广州市各项工作已取得阶段性成效，形成了“项目代码+房屋编码”的数字化流转应用模式。

　　一是推进全流程数字化报建审批。强化“广州市工程建设项目联合审批系统”数据枢纽作用，结合住房城乡建设部3.0版系统标准，持续完善系统功能，提高数据质量。建立了统一的电子证照系统，并与省级电子证照系统实现无缝对接，现已上线500多类电子证照，涵盖营业执照、身份证等企业高频常用证照，以及项目建议书、用地选址、工程规划许可、施工许可等76类工程建设项目主要审批事项，并向社会公开工程建设项目全流程涉及的行政审批和技术审查事项。

　　二是建立建筑单体赋码和落图机制。具体采用“规划坐标+审图确认+施工许可赋码”三步走模式，第一步在工程规划许可阶段，由规划和自然资源部门共享提供规划审批后的项目单体房屋信息、地块红线坐标和单体房屋坐标；第二步在施工图审查阶段，由建设、设计单位上传施工图纸，校核单体房屋信息；第三步在施工许可阶段，由建设单位进一步完善五方责任主体等基本信息，施工许可证批出后同步由系统自动赋码并落图。自2024年10月8日市房屋建筑统一赋码平台试行以来，已入库（已取得建设工程规划许可证）项目共2198个，建筑单体（含存量房）共298.19万幢、建筑单体红线（含存量房）合计297.57万宗；预赋码（即已完成图审单体信息校核和图斑校核）项目241个，建筑单体合计823个；正式赋码（即已完成施工许可证核发）项目35个，建筑单体合计288个，初步形成了单体房屋建筑信息数据库，为下一步全生命周期数据流转应用奠定了坚实的基础。

　　三是建立全生命周期数据归集共享机制。结合我市分阶段施工许可政策，将施工许可作为开工前的重要数据节点，与省联合审图系统、省投资项目在线审批监管平台、省三库一平台、质量安全监督系统、工人实名制系统、联合验收系统、市规划和自然资源一体化平台等数据对接，自动校验项目代码、施工图审查合格意见书编号，实现施工图审查和消防设计审查结果的在线绑定，自动获取用地、规划电子证照、招投标结果以及竣工验收阶段等信息，以及与“信用广州平台”数据共享和应用，推动实现工程建设项目审批“一处失信、处处受限”的全方位信用监管约束机制。自2023年10月以来，全市已推送公示759宗不履行承诺信息。四是实地开展政策调研和宣贯。联合市、区主管部门组成联合调研组，分批次赴各区开展工程建设项目审批制度改革工作调研。并赴南沙、海珠等区、高校和通过花城+APP直播宣讲，带动全社会对既有建筑竣工验收备案、工程质量潜在缺陷保险等政策的了解和认识。截至目前，普及宣传达5万人次。（广州市住房和城乡建设局）