广州市住房和城乡建设局“信用监管护航承诺制审批长效服务”营造工程建设领域
诚信守信良好营商环境

　　近日，第四届中国城市信用建设高峰论坛“信用建设服务实体经济高质量发展”平行主题分论坛在广州举办，广州市住房和城乡建设局报送的“信用监管护航承诺制审批长效服务”案例荣获2022年广州市“信用创新应用案例”牌匾奖项。

　　一是大胆改革，全国首创。自2018年起全国率先推出工程审批制度改革信用监管机制，先行探索实行工程建设项目承诺制信用审批，降低企业办理难度，加速工程建设与投入使用进度。结合实施中遇到个别企业未履行承诺所造成一定负面影响情况，印发《关于加强承诺制审批事项事中事后监管与信用公示的通知》，并建立形成“一处失信、处处受限”的全方位信用监督约束联合惩戒机制。

　　二是分类明确，涵盖面广。由最初推行采用信用承诺制的企业资质核准、施工许可，现已推广到预售许可、联合验收等多个审批事项。建设工程类企业资质核准事项采用告知承诺方式即来即办，事后核查，电子证照互通使用。申请办理施工许可证采用施工图纸稳定、资金已落实等承诺措施。装配式建筑房地产项目预售申请条件由总楼层的2/3优化至1/10，并将公建配套设施由首期预售前完成优化至联合验收前完成，均可采用告知承诺制的方式。自政策实施以来全市累计已办理承诺制企业资质审批2600余宗、承诺制预售许可650余宗、承诺制施工许可审批超5000宗、承诺制联合验收3700余宗。 

　　三是加强约束，闭合监管。对于超期未完成承诺事项的，例如施工许可、联合验收等类型，审批系统自动计时提醒，在超期后第六日将建设单位不履行承诺的信息自动推送至“信用广州”公示。市区住建部门暂停受理该单位以承诺制办理的所有审批事项，相关行政主管部门视情节严重程度对工程建设各方主体不履行承诺的行为依法依规做进一步处理，推动实现全市工程建设项目形成便企利民营商环境的承诺制审批体系。截至目前，已有149家建设单位因办理施工许可、竣工联合验收等事项承诺超期未履行，推送至“信用广州—工程建设审批信用”专栏进行不履行承诺公示。（市住房和城乡建设局 孙枫娟）