“高效办成一件事”套餐服务，让规划用地审批更“好办”

　　为深入推进营商环境改革，提升审批服务效能，近年来，广州市规划和自然资源局白云区分局坚持以推进“高效办成一件事”为牵引，通过对高频事项和关联事项打包办理，整合规划用地17类事项，推出“高效办成一件事”套餐服务，让规划用地审批更“好办”。

　　“高效办成一件事”（以下简称“一件事”），是指政府部门以企业群众办事体验为视角，对部分审批事项进行梳理融合和业务集成，申请人只需要提交一套材料，就可以一次性申请多个事项联办，办结后由一个窗口出证，将“多个事项多流程”整合为“一件事一流程”的高效审批服务模式。2023年以来，广州市规划和自然资源局白云区分局办理规划和自然资源领域“一件事”案件量累计达55813宗。

　　（一）跨部门协同办理

　　从企业和群众视角出发，广州市规划和自然资源局白云区分局将需要多个部门或跨领域办理、关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，联合区发改、住建、税务、供电等部门和自来水、燃气等企业，优化整合关联性或前后置关系的业务事项，将原本涉及多层级、多领域的“单事项”整合为“一件事”并联办理，依托数字赋能和流程再造实现“一次办”。

　　在涉企不动产登记方面，以“二手房转移登记及水电气联动过户一件事”为例，将房屋交易过户涉及的网签合同、缴税、不动产登记等多个事项整合成“一件事”，企业群众在办理二手房转移登记业务时，可同步办理网签、缴税、用水、用电、用气等服务事项，办理时限由法定30个工作日压缩至3个工作日，变“多头跑”为“最多跑一趟”。

　　在用地规划方面，“建设项目用地预审与选址意见书、政府投资项目审批（可行性研究报告）并联审批一件事”实现了规划和自然资源部门与发改部门的并联审批，“建设工程规划许可证和施工许可证并联审批”实现了规划和自然资源部门与住建部门的并联审批，各审批部门由原先的“接力跑”变为“齐头跑”，大幅压缩了审批时限，减少了审批环节，提高了审批效率。

　　据悉，广州市首宗“带方案”出让工业用地的“四证并联审批”项目——白云区著杰生命科学园首批4号、5号厂房和10号设备用房目前已完成竣工验收，正同步移交入驻企业进行设计装修。该项目通过“四证并联审批”办理，仅用1天，就同时取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、人防许可批复和施工许可证四个证书，真正实现“拿地即开工”。自2022年11月开工建设，项目历时一年多便迎来首批厂房竣工验收，预计2024年底完成全部建设任务，2025年投产运营，项目达产将比以往提前6—8个月。

　　（二）多套餐随心选择

　　除了整合跨部门并联事项外，广州市规划和自然资源局白云区分局紧紧围绕“高效办成一件事”工作目标，为企业群众提供自由组合、按需可选的集成套餐服务，既充分满足企业个性化需求，又切实提高审批效率，让政务服务更加“灵动随心”。

　　企业可根据实际需求自主选择“一件事”涉及的全部或部分事项。例如，企业可以单独选择“建设用地规划许可证和国有建设用地使用权不动产权证书合并办理一件事”、“建设工程规划许可与人防工程行政许可并联一件事”，也可以选择上述两个“一件事”事项并联办理，只需一次申请，即可实现“四证”并联审批。2023年，广州市中西部区域首个大型清洁能源项目——广州白云恒运天然气项目通过该并联办理方式，同时取得了广州市规划和自然资源局白云区分局核发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有建设用地使用权不动产权证和白云区住房建设交通局核发的人防许可批复，节约项目动工前审查及办证时间，为项目主体工程尽早开工，早日建成投产创造了有利条件。

　　（三）优服务提质增效

　　优质高效的政务服务关乎企业群众幸福感获得感。今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。广州市规划和自然资源局白云区分局聚焦企业群众办事难点堵点，持续优化政务服务，推进政务服务事项标准化规范化便利化建设，按照“减环节”“减时间”“减材料”“减跑动”“优服务”要求，压缩办理时间，让企业群众办事更便捷。

　　通过数据共享、信息归集和业务协同，推动实现依申请政务服务事项“全城通办”“全流程网办”。企业群众可以到白云区政务中心一窗综合受理窗口申请办理“一件事”，并获取审批结果；也可以登录广东政务服务网在线申请办理，审批结果可通过网上查阅、下载。真正实现办一件事，只需一份指南、一次申请、一套材料，一窗受理、一网通办、一次办结，打造“网购式”办事体验。

　　服务好不好，群众说了算。广州市规划和自然资源局白云区分局深入推进政务服务“好差评”工作，通过12345热线等平台积极受理、处理各类诉求，对“好差评”评价结果跟踪问效，确保差评整改率、大厅推广度和评价覆盖度均保持100%，连续多年在全区“好差评”工作综合评分中名列第一，营造“办事有速度、服务有温度”的政务服务环境。（广州市规划和自然资源局）