电子居住证：流动人口服务的新跨越

　　广州位于改革开放前沿，历来人口流入量大。一张小小的居住证，在为常住的来穗人员带来一系列福利待遇的同时，也承载着城市管理者为民服务的温度。

　　2022年6月1日，广东省公安厅在全省范围内开展电子居住证推广应用。同日，广州签发全省首张电子居住证。

　　2024年1月16日，广州全面推广应用电子居住证，正式在全市停止发放实体居住证，同步建立以“粤居码”为支撑的电子居住证应用服务体系，推动广州市居住证业务进入全面电子化时代。截至目前，全市已累计签发电子居住证近110万张。

　　敢闯敢试、敢为人先为。广州市公安局户政管理支队旨在进一步方便群众办证用证，率先着手谋划全面推广应用电子居住证、取消实体居住证工作，成为省内首个试点地市。

　　零跑动、办事易

　　“听同事说，现在居住证已经电子化了，而且手机操作就能完成材料上传，材料不齐待晚上回家再上传也行，在家就能完成整个申领流程。”群众马女士抱着试试看的心态，登录“粤居码”小程序，按照系统提示，果然顺利申领到了电子居住证。

　　经过一年多的推广应用，广州电子居住证凭借“数据多跑路、群众少跑腿、亮证更方便、应用更智能”的优势特点，广泛应用在各类政务服务事项和办事场景之中，同时实现全程“网上办”“掌上办”，群众无需到场、无需预约即可申领，实现零跑动。马女士在使用电子居住证时激动地说：“现在办证这么方便，领证都不用到现场了，关键证件还清晰，照片和我身份证一样好看，很开心！”

　　领证快、功能多

　　家住白云区的赵先生，最近想帮家里老人申请公办的养老机构入住评估轮候服务，民政部门要求周五前提供老人居住证明材料。

　　“今天已经周一了，早知道上周就去街道申领居住证了，听说10个工作日才能批下来”。着急的他马上在网上咨询求助，当晚就留意到“广州公安”微信公众号发布的全面推行电子居住证的推文，介绍了广州电子居住证办证周期从10个工作日缩短至5个工作日，具备“代申领”“代亮码”功能，并提供下载打印功能，附带的二维码和条形码，有效实现证件防伪、防盗用等特点。

　　根据提示，赵先生登录“粤居码”微信小程序，在“居住证”栏目按照系统指引，为家里老人代提交了申领电子居住证的申请。周五上午，赵先生就收到了审核通过的结果，当天下午他陪同老人前往镇（街）综合服务中心提交了公办养老机构入住评估轮候的申请材料，“没想过只需手机切换一下，就可以帮老人亮证了，前台扫一扫还可以核验证件真伪，比以前方便多了！”。

　　免费用、范围广

　　“实体居住证平时用得少，一年也就两三次，用的时候找不到，又得重新补办，这已经是我补办的第四张了！”以前办理遗失实体居住证不仅费时，还费财，需缴纳制作工本费。而全面推行电子居住证后，市财政资金每年实际可节省约1100万元，群众也不再需要缴纳补办证件工本费，大大节约办证费用和社会成本。同时也释放更多人力参与到其他流动人口服务管理工作中，进一步提升了工作质效。

　　聚集更好保障群众使用电子居住证，广州市公安局户政管理支队采取了一系列举措——

　　组织专人对全市居住证服务事项进行了全面排查梳理，整理全市38项居住证应用事项清单；

　　主动走访各用证部门了解服务事项情况，召集教育、民政、人社、住建、交通、医保等13个政府部门，举办全市业务培训；

　　会同政数等部门，反复论证研究电子居住证技术路线、核验场景，创新提出了在线核验，代申领、代亮证等工作思路，实现科技赋能；

　　……

　　通过多渠道、全方位宣传发动，电子居住证与实体居住证具有同等法律效力，各部门窗口工作人员熟知政策、了解操作，且全程服务到位，切实保障了群众亮证用证“零阻力”。

　　全面推广应用电子居住证，是广州市流动人口服务管理工作的一次大胆创新和全新突破。（广州市公安局）