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中共广州市人民政府政务管理办公室党组关于巡察整改情况的通报

2018-07-27 01:00:53 来源:市政务服务数据管理局
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根据市委巡察工作统一部署,2017年11月16日至2018年1月25日,市委第六巡察组对广州市政务办党组(以下称办党组)开展了巡察。2018年3月27日,市委第六巡察组向办党组反馈巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,全面强化巡察整改责任担当

(一)统一思想认识,增强整改行动自觉。3月28日,办党组召开专题会议认真学习领会市委主要领导关于市委巡察工作的有关指示和巡察反馈会议精神,深刻认识到全办要坚决把思想和行动统一到市委决策部署上来,高起点筹划、高标准推进、高质量落实,确保每一项问题整改到位。当天下午召开全办巡察整改专题工作会议,梳理巡察反馈问题清单,并对整改任务分工进行了初步安排。3月30日,召开专题党组(扩大)会,研究巡察反馈问题清单,细化整改措施和分工。会后,召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员主动认领问题,进行深刻剖析、对照检查,严肃开展批评与自我批评。4月8日,召开办党组(扩大)会专题研究巡察整改方案,要求建立台账、明确时限,全面压实巡察整改责任。

(二)强化组织领导,增强整改统筹力度。充分发挥党组领导核心作用,成立市政务办巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,主动靠前指挥,亲自研究部署,全程督促落实。分管办领导和市纪委派驻市财政局纪检组组长任副组长,各处、办、中心负责人为组员,领导小组下设办公室,负责全面组织落实巡察整改工作。负责相关问题整改的领导切实履行职责,逐项进行研究分析,找准问题“症结”,细化责任分工,明确时间节点,及时协调解决整改过程中存在的问题。

(三)细化任务分解,压实压紧整改责任。研究制定《中共广州市人民政府政务管理办公室落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,研究制订192项整改措施,建立整改台账,逐条明确责任领导、责任部门、配合部门、整改时限,实行销账式管理。印发《广州市人民政府政务管理办公室关于认真落实巡察整改相关工作的通知》,强调巡察整改的重点是出实招、动真格、有实效,明确整改支撑材料整理归档、整改工作进展情况报送等工作要求。

(四)集中攻坚克难,强力推进落实。4月2日、4日,党组书记先后两次主持召开落实巡察整改工作部署专项会议,就巡察反馈的问题开展追责问责等工作进行研究部署。4月26日、5月11日召开办党组会议,研究落实追责问责等工作方案,研究确定党组会议审议的重大项目、大额资金使用事项范围和程序,审议中心组学习制度,研究落实巡察整改工作。4月3日、13日、27日召开专题研究会议,及时就专项工作进展及下一步工作计划进行研究部署。

(五)突出政治整改,注重统筹结合。旗帜鲜明讲政治,将巡察整改与全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神、学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神、坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响紧密结合,同步推进,相互促动,做深做细做实“政治体检”。办党组召开坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专题民主生活会,从思想上、政治上、作风上坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响;召开党组理论学习中心组(扩大)学习研讨会议,围绕习近平总书记提出的“四个走在全国前列”重要要求,提出推动广州政务当好全省实现“四个走在全国前列”排头兵相关工作目标和具体措施;组织集中收看马克思诞辰200周年纪念大会,开展《习近平谈治国理政》第二卷宣讲会、习近平总书记重要讲话精神宣讲会,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、强化问题导向,深入抓好整改落实

办党组坚持并强化问题导向,立行立改,纠建并举,确保整改到位,取得成效。截至5月底,巡察组反馈的42个具体问题,已完成整改27个(占64.3%),尚余15个(占35.7%)正在积极推进整改中;细化的192项措施,已完成整改159项(占82.8%),尚余33项(占17.2%)正在推进中。给予1人诫勉处理,谈话提醒24人,集体约谈12人,批评教育8人。

(一)增强“四个意识”,全面加强党的领导

一是强化担当,全力解决历史遗留问题。成立历史遗留问题整改专项工作组,制定专项方案,十余次专题研究历史遗留问题。加强与有关部门沟通,明确处置的有关程序及要求,及时做好资料整理汇集和送审。积极采取措施,防止国有资产继续流失。

二是积极作为,防止国有资产收益受损。聘请第三方评估机构对有关资产进行评估,积极向有关部门了解处置政策和具体操作流程,积极推动组织处置。

(二)抓实党建工作,全面推进党的建设

1.着力解决党组集体决策不到位的问题

一是严格执行《中共广州市人民政府政务管理办公室党组议事决策规则》,坚持民主决策、科学决策,完善“三重一大”决策监督机制。

二是进一步细化“三重一大”事项范围,明确需提交党组会议审议的重大项目、大额资金使用事项范围和程序,对重大项目或大额资金使用事项,提交办务会议和办党组会议“双审议”通过后,才能进入采购或产权转移、财务支付等程序。

三是加强对党组会议、办务会议议题会前审核把关工作,议题内容须经主办部门领导、分管办领导、办主要领导三层把关,避免出现以行政办公会代替党组会的问题。

2.着力解决基层建设不到位的问题

一是深入开展政治理论“大学习”。通过宣讲会、党组理论学习中心组(扩大)学习研讨会等多种形式深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话精神,不断加强领导班子自身建设。

二是切实提高民主生活会质量。会前充分征求干部群众意见建议,完善民主生活会前谈心谈话机制,规范谈心谈话记录。党组书记带头,与各党组成员一起,对照是否存在“四个意识”淡漠,违反政治纪律和政治规矩等6个方面问题,敢于揭丑亮短,严肃认真开展自我批评和相互批评,深刻剖析了产生问题的原因,并提出具体整改措施。印发实施《中共广州市人民政府政务管理办公室党组关于坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响等重点工作实施方案》,召开坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专题民主生活会。

三是制定并印发《市政务办党组理论学习中心组学习制度》,按照学习制度规定建立健全中心组学习记录台账。制定《2018年市政务办党组理论学习中心组专题学习计划》,认真落实中心组学习签到制度,实行签名签到,并做好会议相关材料的整理归档工作。

四是每一位党组成员均以普通党员身份到所在党支部参加学习和活动,参与率为100%。组织生活会上,党组成员均按规定要求向党支部汇报自己的思想、工作、生活等情况,带头开展批评与自我批评,鼓励其他党员同志提出意见建议,主动接受监督。

五是印发《2018年市政务办党建工作要点》,严格规范党支部学习会议制度及各项纪律规定。办党组书记就指导支部加强党的建设、落实各项制度等方面存在的问题对有关负责同志进行了谈话提醒。严格落实全面从严治党的要求,切实提高民主生活会和组织生活会的质量,各支部召开组织生活会,均能按相关规定要求,认真开展理论学习,积极查找问题,开展批评与自我批评,达到提高认识、改进工作的效果。

六是持续深入推进“两学一做”学习教育,印发各支部每月必学主题,由各党支部结合实际情况开展学习,支部书记负责检查落实。开展各支部执行“三会一课”制度情况检查,制定《市政务办党支部组织生活制度落实情况检查表》,结合各支部评定检查结果,对存在不规范、不到位问题支部的人员进行批评教育。

七是按计划对入党积极分子和团员青年开展教育宣传工作,吸引优秀人才向党组织靠拢,采取老党员与优秀青年“一对一”结对,增强党组织的凝聚力。按计划组织各党支部新任支部书记、支委集中开展党建工作知识培训,组织各处(中心)有关支委及党建工作联络员开展党建知识讲解及党务系统操作培训。

八是各支部均已认真落实会议签到手续,指定专人进行会议记录,统一会议记录格式,会议记录人在会后将支部会议记录本交给支部书记检查核对并签名。严格落实了党支部学习会议制度,提高党支部工作规范化水平。

九是制定、印发和执行党支部调整设置方案,解决机关处室与三个直属单位党支部混编问题。选优配强各党支部书记及支部委员,各处(中心)党支部书记均由各处(中心)主要负责人担任。机关党委建立与公共资源交易中心日常党建及相关工作的沟通和联系,加强对广州公共资源交易中心党员日常教育管理、思想政治工作等的指导和管理。指导公共资源交易中心开展党支部调整及选举工作,明确和切实推动党支部书记履行“一岗双责”,增强党组织的政治功能和组织功能,促进代管单位党建工作的规范化。

3.着力解决党员教育管理不到位的问题

一是开展重要政治理论学习全员考试,开展集中学习和个人自学,开展《习近平谈治国理政》第二卷宣讲会、习近平总书记重要讲话精神宣讲会,组织集中收看马克思诞辰200周年纪念大会,发动党员撰写学习心得,报送至市委宣传部征文活动。参照市直机关工委的党建理论研究选题,各党支部结合业务和党员的专长特点,均完成了一个调研课题的申报。

二是各党支部按照要求开展谈心谈话工作,8个党支部对40名党员进行了谈心谈话,认真做好谈心谈话记录。各党支部在开展支部组织生活中,增加批评和自我批评,真正做到“红脸出汗”。

三是督促党员及时完成“廉洁广州”党员随身微教育的学习测试任务。建立微信工作群,将反面典型案例和党风廉政建设等内容推送给党员干部学习,通过微信工作群、OA、腾讯通等渠道发至党员领导干部学习,增强学习的时效性、针对性。

四是办党组要求各处、办、中心负责人切实履行“一岗双责”主体责任,以问题为导向,加强对党员干部的管理教育,加强对在岗工作和履职情况的检查。机关纪委切实履行纪检监督职责,对各处、办、中心的在岗工作纪律、工作作风情况,对信访投诉反映的工作人员作风问题进行核查。

五是继续深化“我是共产党员”主题实践活动,窗口服务党员一律佩戴党员徽章上岗,在窗口评价器亮明党员标志。以市政务办今年上线“作风建设在路上”专题节目为契机,拍摄市政务服务中心“优秀党员小故事”,并组织全体党员干部收看,激发学先进、争当先进的热情。各党支部购买学习资料、开展主题宣传、谈心谈话,在日常工作中进一步增强“四个意识”和工作责任感。

六是结合“正风反腐专项整治”活动,组织开展针对性的自查自纠,各支部上报“落实两个责任不力”“官僚主义”“为官不为”等方面的具体问题。要求各处、办、中心领导干部再次学习领会《中共广州市纪委关于征求<关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的实施意见(征求意见稿)>意见的通知》和市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于支持改革创新宽容失误的意见》的通知,营造良好的工作氛围。

七是要求所有巡察组谈话的领导干部自觉对号入座,增强担当意识和责任意识,办党组和直属单位结合召开肃清李嘉、万庆良流毒专题民主生活会,与会人员开展批评与自我批评,见人见事见思想,从思想问题入手,检讨自己工作中的错误与缺点。制订庸懒散专项治理工作方案,开展庸懒散专项治理。

(三)坚持全面从严治党,层层传导压力

1.着力解决“两个责任”办法不多的问题

一是提高思想认识。3月28日办党组迅速召开专题会议认真学习巡察反馈意见,3月30日召开巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈指出我办存在的五大方面问题,深入查找原因,相互开展批评与自我批评,提高班子成员对党风廉政建设的认识。

二是加强组织领导。办党组明确由党组书记亲自分管党风廉政建设,制定并印发《2018年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,从直属单位抽调一名工作人员至机关党委(纪委)办,进一步充实党组主体责任日常工作部门人手力量。

三是着力抓纠治。全面总结2017年以来开展的推进正风反腐专项治理活动,积极筹划全面从严治党向基层延伸的工作,制定印发并组织实施《坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响等重点工作具体工作方案》、《落实巡察整改要求开展谈话提醒和批评教育等问责工作方案》。

四是精心组织学习。办党组及时学习《2018年市直有关单位落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《刘连生同志在2018年市直有关单位落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工会议上的讲话》,领会精神实质,部署年度工作任务。办党组班子成员到所分管处、办、中心听取贯彻落实的工作计划,进行指导,明确工作要求。

五是结合落实巡察整改工作、基层正风反腐活动、工作调研、开展谈话提醒、民主生活会前的谈心交心等时机,进一步掌握干部群众所思所想、意见建议。与所分管处、办、中心分析党风廉政建设形势,指导完善制度,进一步加强内控管理。

六是围绕市委巡察组反馈意见所指出的作风建设、纪律建设等方面的问题,按照干部管理权限在全办开展一轮谈话提醒和批评教育等问责工作。办党组书记对处、办、中心主要负责人(主持工作)开展谈话提醒。其他办领导对分管处、办、中心副处长(副主任)开展谈话提醒,对处级干部进行了集体约谈。各处、办、中心主要负责人对涉及到本处、办、中心的人员开展谈话提醒,对有关人员进行批评教育。

七是印发《2018年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,将廉政风险大排查纳入年度党风廉政建设和反腐败工作计划。印发经济合同管理办法(试行)、内部审计办法(试行),完成内部审计前期准备工作。

2.着力解决监督执纪办法不多的问题

一是通过党组民主生活会、党组扩大会、办务会、党支部专题组织生活会等形式加强廉政建设的学习和提醒。实施《落实巡察整改要求开展谈话提醒和批评教育等问责工作方案》,抓早抓小。对于存在问题的,依纪依法处理。

二是印发《关于进一步健全和完善规章制度建设工作的方案》,指导和督促办机关及直属单位规章制度的梳理工作,摸清底数。制定《市政务办及直属中心规章制度一览表》,按期完成12项制度新建、9项制度修订工作。

3.着力解决聚焦主业主责办法不多的问题

一是积极配合推动全市“数字政府”改革措施出台。主动与市编办、市工信委对接,沟通协调广州市“数字政府”改革建设工作,会同市工信委研究起草《广州市“数字政府”改革建设工作推进方案》,明确现阶段我市“数字政府”工作按部门职责、结合全市机构改革工作推进的思路。通过梳理面向社会公众的各类互联网应用需求,按照统一采购、集中建设、分别应用的方式和统一建设的思路原则,在《2019年广州市政府投资信息化项目申报指南》中明确了此类信息化项目立项流程和操作方法,指导引导全市各部门开展“数字政府”基础建设。按照省“数字政府”方案与电子政务试点实施方案要求,制定印发《2018年广州市网上政务服务建设工作推进方案》,部署2018年“最多跑一次”“办事不用跑”、电子证照证明、移动应用建设等重点工作任务。

二是强化网上服务能力建设。按照《2018年广州市网上政务服务建设工作方案》,加快公共服务事项网上服务能力建设,推行在线申办,市级各类事项可网办率达81.4%,各区事项可网办率达82.6%;精简办事材料,32个市级部门214类证照共签发电子证照270多万张,在全市范围内推行电子营业执照、电子税票替代提交纸质证照;统一服务入口,以网上办事大厅手机版为依托,全市已有4,986个事项可不到场实行全程网上办理,4,638个事项办事“最多跑一次”。

三是加快推进政务信息资源共享复用。围绕“共享易、应用难”的问题,加强信息共享复用减免证照统筹推进工作,在我市信息共享和电子证照建设成果基础上,组织开展系列专题研究,启动广州市政务信息资源管理和共享标准研究项目建设,推进政务信息资源共享、证明电子化、证照电子化(即电子证照)应用规范建设,为全市开展推广应用提供基础支撑。

四是开展百项业务“指尖办理”。通过组织开展移动应用整合工作,按照一个移动门户、一个账号登录、办理各类政务服务、热线随时咨询交互的方式,完成“广州政务通(网上办事大厅移动版)”优化改造,实现百项业务“指尖办理”。同时我市18项人社业务、6项公安业务(出入境预约、交管预约、户政查询类)、19项公积金业务有序进驻“粤省事”小程序集,为省“数字政府”移动应用建设提供了良好支撑。

五是提升窗口监督和服务水平。完成修订《广州市政务服务中心服务大厅投诉处理办法》、《广州市政务服务中心服务大厅首席(副首席)代表工作制度》、《广州市政务服务大厅进驻部门信息报送及评分考核办法》等制度。围绕市政务办上线《作风建设在路上》所曝光的问题,组织各处、办、中心,各区政务服务中心、市直专业服务大厅深入整改;另一方面,开展从化、增城、花都、越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔区街镇政务服务中心和专业大厅调研和监督检查,其他区街镇政务服务中心和专业大厅将逐步开展,确保监督检查机制常态化。理顺进驻单位承接12345热线事项的渠道,提高进驻单位办理我办转派的12345热线工单的效率,加大对进驻单位办理热线事项的监督力度。实行每周五下午15:00结束对外服务后开放市政务大厅二楼自助服务区向群众提供自助服务,以及“服务时间内皆可取号”的做法,为群众提供更多的办事便利。召开专题组织生活会、碰头会,研究群众所反映的服务时间不合理、窗口规范化程度有待提升等苗头性问题。开展《中国共产党章程》等党章党规和习近平总书记重要讲话精神等内容学习,引导窗口人员自觉将党章党规和习近平总书记系列讲话要求落实到窗口服务中。

六是优化审批事项和流程。规范《补齐补正通知书》表单,规范补齐补正业务流程,同时以下放事项为突破口,落实市区统一标准化工作并将之常态化。目前全市公共服务事项已下放121项,并统一398个市区共有、各区共有事项的业务标准,动态调整了5个部门的27个事项。会同市编办、发展改革委、国土规划委、住房城乡建设委等相关部门梳理问题、研究对策,由我办制定了《广州市建设工程项目联合审批实施办法(初稿)》、市住房城乡建设委牵头制定了《广州市政府投资建设工程项目报建审批制度改革实施方案》。制定《问题收集制度》和《问题处置制度》,明确人员分工和处置流程,通过建立规章制度,形成长效机制。针对群众反映的电梯加装申报缺乏统一规范、材料重复提交的问题,我办积极制定了相应改进措施,如加快推进统一标准化和部门协同、利用广州政府网等媒体集中发布相关办事流程及办理地点信息等。

七是完善热线管理制度。制定完成《广州12345政府服务热线管理办法》配套工作文件初稿,并两次广泛征求意见后修改提交办务会审议通过;梳理完成一批共324件重点疑难事项,交各区和部分市直部门限期办理,并由热线中心领导包案督办,群众反映强烈的疑难热点问题正逐步推动解决。

八是强化主动服务意识。窗口服务方面:梳理2017年市政务服务大厅各进驻部门被投诉的情况,与有关部门建立了信访投诉快速处理工作机制。启动“服务质量月”活动,开展为期一个月时间的文明服务、作风建设和亲民互动活动。网上办事方面:明确统一身份认证平台升级完善需求并组织实施,完成网上身份认证技术优化升级工作,实现广州市网上办事个人“刷脸”或“扫码”认证,企业“U盾登录”,更加方便群众办事。热线管理方面:制定并实施《热线重点疑难事项中心领导包案方案》,热线中心领导结合包案事项陆续到对应区和市直部门开展督办工作,督促承办单位采取有力措施解决群众诉求,并在全市范围积极推广有效化解矛盾和解决群众诉求的好措施、好做法。信访管理方面:制定并印发《市政务办信访管理办法》,明确信访事项的受理、办理要求和责任。在接访过程中,认真听取信访人的意见,组织热线中心信访分管领导和经办人员研究讨论疑难信访事项的答复方案,耐心向信访人作出解释,认真核查匿名举报问题。要求各处、办、中心对属于本部门职责的信访事项派业务人员和律师参与接访,能当场解决的,当场解决,不能当场解决的,严格按照《信访条例》的规定答复。设置信访接待室,为来访者提供舒心的固定场所。

(四)加强队伍管理,严格执行选人用人规定

1.着力解决队伍管理不规范的问题

一是研究干部队伍建设相关工作计划,逐步制定工作方案并推进落实。起草干部交流轮岗工作方案,修订完善工作人员考核方案。更新完善干部情况表和花名册等基本信息,将深入调研干部情况,结合地方机构改革的推进,对干部队伍结构进行综合分析研判并提出干部配备建议。组织开展各处、办、中心工作人员岗位职责清单梳理,摸清底数。起草完成干部交流轮岗工作方案和编外人员管理工作制度。

二是通过开展谈心谈话等方式,加强了解干部思想动态,并举办形式多样的活动,缓解干部职工心理和精神压力,营造良好工作氛围。组织工作人员参加市直机关工委主办的心理健康指导员培训班,关爱干部职工身体健康,关心关爱退休老干部,慰问生病入院的退休老干部,做好退休干部服务工作,组织干部职工参加广州市第九届职工运动会、广州市“公仆杯”各项比赛,增强干部队伍凝聚力。

2.着力解决干部人事档案管理不规范的问题

一是设立干部人事档案专用库房,完善了硬件设施。制定《市政务办干部人事档案管理制度》,规范干部档案管理,并做到制度上墙,责任落实。

二是开展办机关及直属单位人事干部档案追补工作,将干部近年来的年度考核登记表入档,聘请第三方对干部人事档案进行专项审核。

3.着力解决填报个人有关事项不规范的问题

一是部署了2018年个人事项填报工作,严明组织纪律,明确填报要求,压实主体责任。通过党组中心组(扩大)学习会议、个人自学等形式,学习了“两项法规”、易错易漏问题、填报指南等填报材料,观看中组部制作的个人有关事项报告动漫视频,强化领导干部对个人有关事项报告的了解。

二是对首次参与填报工作的干部重点进行有针对性、细致、个性化的指导,主动梳理因私出国(境)证照情况以及年度工资收入等信息供填报对象参考,做好填报基础工作,减少填报的错漏。

三是做好初审、复审、校对、复核工作,通过多次核对,及时发现错漏地方,确保填报、录入、报送数据的准确性。

四是按照市委组织部的部署,开展随机抽查核实工作,目前已经制定工作方案,并已将随机查核人员信息报市委组织部,待反馈情况后进行对比核查。

(五)强化内控管理,全面防范廉政风险

1.着力弥补资产管理监督机制缺失

一是对存在问题中的重复入账、录入数据错误、未达固定资产新确认标准而误入的固定资产,按照会计制度完成账务调整,实现账实相符。

二是印发《广州市人民政府政务管理办公室固定资产管理制度》,组织对各处、办、中心固定资产管理员进行业务培训,以规范固定资产入库流程为抓手,强化固定资产内部审批操作管理,明晰固定资产在流转环节中各方责任,确保资产入库流程更科学合理。

三是对全办固定资产逐一进行盘点核对,粘贴标签,确保财务账与实物账定期核对,做到账实相符,账账相符。每季度开展财务账与实物账核对工作。

四是通过查找原始会计凭证,完成全部数据的凭证查找工作,经我办工作人员和我办固定资产盘点服务商双重核对和分析,查找产生差额的原因。

五是在全办范围内开展规范资产财务核算的自查自纠,对应进行资产核算的在建工程核算情况进行全面排查补漏,全办尚未完工验收的工程项目已全部纳入在建工程核算。组织财务人员开展集中业务学习2次,重点学习有关资产核算等相关政策法规,提高财务人员会计核算能力。

六是完成验收合格的委托开发软件项目登记入无形资产管理。在全办开展委托开发软件项目实施情况核查统计,排查补漏,确保已完工验收的委托开发软件项目全部纳入无形资产核算。将无形资产纳入固定资产管理,增加了无形资产核算规定。

七是组织全办开展委托开发软件项目实施情况的核查统计工作,理清各个项目的实施进展。将无形资产纳入固定资产管理。建立开发软件资产核算情况登记台账,加强软件开发日常动态的跟踪管理。

2.着力弥补政府采购审查机制缺失

一是制定并印发《广州市人民政府政务管理办公室经济合同管理办法(试行)》,明确合同起草、审查、签订等各环节的规范、责任,全流程规范合同签订与管理,提升风险防控能力。开展专项清理,核查存在的问题,进行分类整改和完善。聘请常年法律顾问,加强合同法律审查,确保合同合法合规,并将该举措制度化规范化。加强对合同执行情况的监督、检查,强化合同备案,及时发现问题。

二是邀请市法制办到政务办开展政府采购和政府合同审查培训,强化工作人员对政府采购相关法律法规的理解。提高重大经济合同签订前审查意识,认真按照市法制部门的审查意见,签订2018年度热线服务外包合同。

3.着力弥补财务管理内控机制缺失

一是组织全办财务人员进行集中业务学习,学习会计及其他相关政策法规,增强财务人员正确使用财政资金的责任心和严谨性。

二是全面深入查找档案资料,移交资料存档。制定《盘活市政务服务大厅闲置信息化设备工作方案》,分阶段推进盘活工作,提高固定资产使用率。印发《广州市电子政务服务中心关于进一步规范信息化项目立项工作的通知》,细化立项需求编制要求。

三是严格落实厨房闲置设备管理责任,确保闲置资产妥善保管。提前完成厨房线路改造项目,部分厨房设备已投入使用。严格按照有关规定,积极筹划处置其他厨房闲置设备,提前筹划,提升采购计划性管理水平。

三、坚持从长从远,持续巩固深化巡察整改成果

(一)坚持善始善终,持之以恒深化巡察整改。继续按照市委主要领导指示精神和市委巡察办、市委第六巡察组的指导意见,坚持严字当头、目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对没有整改到位或需要一定时间整改的内容,紧盯不放,确保件件有着落、事事有回音。

(二)认真履职尽责,切实加强全面从严管党治党。以市委开展政治巡察为契机,把落实整改与党组落实全面从严治党主体责任结合起来,进一步严肃党内政治生活,充分发挥基层党组织政治核心作用,全面加强党对一切工作的领导。严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根,大力营造风清气正的干事创业政治生态环境。

(三)狠抓建章立制,建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、政府采购审查、财务管理等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,堵塞管理漏洞,扎牢制度笼子,形成用制度管权管事管人的长效机制,推动管党治党取得新的更大成效。

(四)持续创新发力,着力推动政务服务事业改革发展。把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,对标国内外最先进做法,以深化营商环境综合改革为抓手,加快转变政府职能,推动“数字政府”建设,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,围绕“一窗”“一网”“一号”“一格”服务体系,坚持问题导向,抓重点、补短板、强弱项,制定三年行动计划,进一步深化政务服务改革,提升政务服务质量和水平,全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,创造更有吸引力的投资环境,为争当“四个走在全国前列”排头兵作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

邮政地址:广州市天河区华利路61号广州市纪委派驻广州市财政局纪检组。

邮编:510623

联系电话:020-38923229

电子邮箱:gzczjjwb@gz.gov.cn

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