广州召开2025年政务和数据工作高质量发展大会 “五大行动”开启广州政务和数据工作“提质创优”年

　　2月17日，2025年广州市政务和数据工作高质量发展大会召开，全市政务和数据系统、数据产业企业代表以及专家学者齐聚一堂，共商高质量发展大计。大会发出动员令，吹响冲锋号，动员全市政数系统统一思想、凝聚共识，勇当全面深化改革的“数据先锋”，勇当服务现代化产业发展的“服务尖兵”，勇当加快城市数字化转型的“行动表率”，在广州市“12218”现代化产业体系建设中敢闯敢先，不断取得新突破，干出新业绩，实现新跨越。

　　广州市政务服务和数据管理局局长黄津指出，2025年是广州政务和数据工作“提质创优年”，全市政务和数据系统将围绕“拼经济、保安全、办全运、提品质”的要求，全力以赴开展提质创优五大行动，实现数字广州建设提标、数据要素市场化配置改革提能、数字经济发展提速、全域数字化转型提效、数字服务提质，奋力把政务服务的比较优势和数据要素的价值优势，转化为全面融入、全面服务、全面赋能“12218”现代化产业体系建设的强大动力和工作实绩。

　　过去一年，全市政务和数据系统深化推进数字广州建设，出台《数字广州建设总体规划》《广州市数据条例》，构建起数字化发展的政策法治框架体系；数字经济活力持续迸发，全国首创“运商分离”公共数据授权运营模式，广州数据交易所累计交易超过1.5万笔；建立数据型企业培育库，指导成立数据要素产业协会和信息化运维服务协会；全域数字化转型案例入选全国50强案例。数据基础设施建设成效明显，广州全球数源中心成功入围国家数据流通利用（先行先试）基础设施试点，全国首个政务级安全算力中心率先开放了DeepSeek-R1昇腾适配版适用，建成启用全国首个超大城市数字运维保障中心。数字化营商环境改革措施高效落地，“穗@i企”平台全面升级，上新“高效办成一件事”和“穗政通”专区，上线“政策智算器”，发布135项“免申即享”政策兑现事项，累计受理业务量超300万件；12345热线连续第5年获评全国政务热线质量评估“A+”等级。

　　“提质创优”行动一：开展数字广州建设“提标行动” 打造更高水平数字广州

　　2025年，广州将持续对标数字中国，全面实施《数字广州建设总体规划》，编制“十五五”时期数字广州建设规划，出台数字广州、数字经济2025年工作要点，发布一批数字广州建设场景机会清单，打造超大城市治理数字化、现代化的标志性成果。

　　广州也将同步提升数字化发展基础，在数字基础设施建设方面，统筹算力布局，完善数据基础设施运营机制，支撑数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”；在数字人才培育方面，立足人才链建在产业链上，依托大数据工程高级职称评审委员会，建立广州数字人才培育体系。

　　数字广州建设成果也将在今年全运会上全面展示。为打造数字全运盛会，广州政数系统将精心做好十五运会广州赛区赛事侧、场馆侧、城市侧保障工作，建好广州赛区运行保障指挥系统（MOC），上线广州赛区“全运广州小程序”，提供一站式、全方位的赛事信息服务。构建“横向互通、纵向联动、集约复用”的智慧场馆数字化运行体系，努力打造智慧场馆新标杆。

　　“提质创优”行动二：开展数据要素市场化配置改革“提能行动” 推动数据活力加速迸发和数字生产力加速形成

　　坚持制度先行，贯彻《广州数据条例》，完善数据制度体系，在数据流通交易、收益分配、安全治理、产业数据价值化等方面探索制度创新。

　　同时加大数据要素开发利用实践探索，深化南沙全球数源中心建设，在数据公共基础设施、跨境流通等方面开展创新示范；重点建设城市级、行业级、企业级可信数据空间，支持广州数据交易所打造全国性数据交易平台，助力构建全国一体化数据市场。

　　黄津表示，为更好发挥数据要素乘数效应，将在广州市确定的15个战略性产业集群和8个现代化服务业打造一批“数据要素×”应用示范，驱动数据产业升级。

　　“提质创优”行动三：开展数字经济发展“提速行动” 为高质量发展注入创新动力

　　广州将完善数字经济治理体系，优化数字经济政策体系，完善数字经济监测评估指标体系。出台数据产业高质量发展专项政策，探索构建数字产业集群梯次布局体系，开展数字经济创新型企业梯队培育，组织供需对接、产融对接等专项服务，在有条件区域培育一批数字产业集群。

　　黄津强调，加强全市数字经济工作规划统筹引领，推动产业数智化转型升级，加快推进实数深度融合。落实“广州数智创新计划”和“人工智能+”行动，广州市刚入选为国家物流数据开放互联试点城市，将以试点为契机，制定数据融合应用场景任务清单，以数据要素推动产业数智化、绿色化转型。

　　“提质创优”行动四：开展全域数字化转型“提效行动” 推进超大型城市韧性治理水平

　　广州市将深化数字政府“五统一”改革，重构升级电子政务外网，进一步夯实云、网、安、维“四位一体”的数字底座。深化基层数字减负，提升数字政府效能。提升城市韧性治理水平，深化一网智管全城全域，推动国产开源大模型DeepSeek在政务领域应用，构筑建设韧性智慧城市的数字化新引擎。构建“百千万工程”数据资源体系，打造GI系统预警模型，升级12345热线人工智能实验室，用数据决策、数据服务、数据创新支撑超大城市现代化治理，培育壮大适应数据流通特征和人工智能应用的安全服务生态。

　　“提质创优”行动五：开展数字服务“提质行动” 全力服务现代化产业体系建设

　　广州将加快出台《广州市政务服务条例》，围绕“营商环境改革一号工程”，推进“产业版”营商环境改革。

　　为此，广州市政务和数据系统将建立产业链政策包机制，构建“21+8”重点产业和重点企业服务体系，编制重点产业政策服务清单，将涉产业链事项均纳入“穗@i企”平台办理，打造营商环境“旗舰店”；建立重点企业服务库，为不少于2000家重点企业提供精准服务。推广“政策智算器”，实现惠企政策“免审即享”“直达快享”。

　　广州市政务和数据局党组书记韦锦坚强调，要紧紧把握数据发展黄金期、创新裂变爆发期、政策红利集中释放的窗口期，抓住历史机遇，始终把旗帜鲜明讲政治作为政务和数据工作的生命线，以高质量党建引领高质量发展。要向改革要思路、向创新要办法，把握好党建和业务、谋划和落实、守正和创新、自身发展和协同发展这四对关系，将“提质创优五项行动”落到实处，为高质量发展的新广州作出应有贡献。要把数字人才培养作为一项具有战略意义的工作来抓，加强数字化人才培养，持续抓好干部教育培训，做好干部选育管用工作，为政务和数据事业薪火相传夯实人才基础。要坚持实干为要，把鼓励担当作为和从严管理监督统一起来，有敢担当的勇气、营造敢担当的氛围、明确敢担当的底线，吃改革饭、走开放路、打创新牌，起而行之、苦干实干，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献数智力量。

　　会上举行了市工程系列大数据工程专业高级职称评审委揭牌仪式，发布了《广州市数据产业图谱》，天河区、花都区、黄埔区以及广州市数据领域企业代表分别在大会上发言。广州市委组织部、市教育局、市人社局、市政务服务和数据管理局、相关区分管同志和各区局主要负责人、专家学者以及广州市数据领域相关行业协会、企业代表共80余人参加了会议，各区局设分会场，同步收听收看会议。（政策法规处 司元贵）