广州市政务服务和数据管理局关于市十六届人大四次会议第20242162号建议答复的函

A类

孙超等代表：

　　你们提出的《关于加强数字应用场景开发促进数字经济高质量发展的建议》（第20242162号）收悉，该建议高度契合市委市政府建设出新出彩的全球数字经济活力城市的决策部署，在深化城市场景开放促进以城带产，提升产业聚合力等方面提出了针对性的建议。经会市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局等单位意见，6月13日与大家进行了座谈交流，就如何加强数字应用场景开发进一步凝聚了共识。现将办理有关情况答复如下：

　　一、发布数字经济场景案例

　　（一）发布数字经济应用场景标杆案例。2023年，面向全市分三个方向（数产融合应用场景、互联网医院应用场景、元宇宙应用场景）征集数字经济应用案例，经评审发布了38个数字经济应用案例，树立起一批具有较高技术水平、创新应用模式和显著应用成效的数字经济应用场景标杆案例。其中，杰创智能常青云计算平台打造了涵盖自主可控的云平台、云桌面、超融合等技术产品，为教育、政务、制造业等领域提供“一键落地”的信创云解决方案。

　　（二）发布“广州人工智能应用场景优秀案例”榜单。遴选了智能制造、智能系统、智能交通、健康医疗、智慧城市、智慧农业、智慧教育、智慧安防等领域100个优秀案例。其中，在智慧城市领域，广州数字科技集团打造全市智慧灯杆，支撑数字道路信息化基础；佳都科技打造未来之城·大湾区元宇宙创新示范中心，应用数字孪生、虚拟现实等技术，以黄埔区为缩影体验元宇宙城市治理模式和智能生活方式。

　　（三）征集“数据要素×”典型案例。2024年1月底，启动全市“数据要素×”典型案例征集工作，征集覆盖工业制造、现代农业、交通运输、商贸流通等13个重点领域，超百项案例。经省遴选，向国家数据局推荐金融行业数据空间、能源行业数据空间、“穗智管”城市运行管理中枢等案例。

　　二、推动公共数据开发利用

　　（一）出台《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》，推动公共数据合规高效流通使用、赋能实体经济，探索建立具有广州特色的公共数据运营体系。完成以普惠金融为应用场景的首个公共数据产品“企业经营健康指数”进场交易，为全面推进公共数据运营提供实践经验。

　　（二）加快推进《广州市数据条例》地方性法规立法进程，明确数据权益保护、数据开发利用、数据流通应用、数据安全保障及监督管理等要求。推动建设广州数据交易所，持续深入研究合规登记、流通交易、安全治理等工作的落地实操路径，在全国首创数据流通交易全周期服务及“一所多基地多平台”分布格局。

　　（三）建设数字广州创新实验室。以应用场景为驱动，搭建了较为完善的大模型测试硬件基础环境。开展基于公共数据的场景测试与验证，并根据评价体系对新技术创新场景的应用进行量化评估，探索商业化运营。目前，在前期“数据要素×”典型案例中已筛选了一批成熟的应用场景，完成测试验证评价工作，将举办成果发布活动。

　　三、建立健全创新包容审慎监管机制

　　（一）创新标签式管理，对“四新经济”企业实行触发式包容审慎监管。创新建立企业主题库，进行“标签式”管理，实现对特定监管对象的靶向化、精细化分类监管，建立宽严相济量身定制式的市场监管机制。截至2023年12月，已对5.99万余家高新技术企业、文创企业等相关企业纳入包容审慎监管，大幅降低其中非高风险企业的双随机抽查比例、频次。

　　（二）健全包容审慎的监管环境。建立市场主体轻微违法经营行为“双免清单”弹性调整机制，在“双免清单”2020年版、2021年版的基础上，于2023年3月28日制定出台《广州市市场监管系统行政执法减免责清单》，为市场主体提供容错纠错机制，防范行政执法“一刀切”推广市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单，坚持慎罚少罚，坚持柔性执法，营造宽松的经营环境。2023年共对轻微违法经营行为实施不予处罚1058宗，不予处罚金额超过1780万元；减免加处的罚款或者滞纳金135宗，金额超807万元。

　　四、举办产业科技供需对接活动

　　（一）举办人工智能产业链对接活动，面向国企等企事业单位，征集一批人工智能应用场景建设清单，发布科技成果及应用场景超200项，促成了趣丸科技与香港科技大学（广州）、思迈特软件与华南理工大学成立联合实验室，赛特智能与广州市启晟产业园区运营管理有限公司（中新指挥园）达成合作。

　　（二）举办广州市第二届智慧教育成果展，搭建“政产学研用”协同创新平台，首次组织50所教育信息化知名企业参展，展示智慧阅读、人工智能教育、“广州共享课堂”、智慧课堂、智慧校园等领域84项新技术、新媒体应用场景。

　　（三）支持举办广州·琶洲算法大赛、“域见杯”医检人工智能开发者大赛等活动。其中，第二届广州·琶洲算法大赛共有全球21个国家的3307支队伍报名参赛，百度ARM云全国总部、AI4C等项目因赛结缘，已在琶洲落地发展。

　　再次感谢你们对数字应用场景开发的关注和支持！欢迎继续对我市数字经济发展提出宝贵意见。

　　以上答复内容可主动公开。

　　专此函复。

　　广州市政务服务和数据管理局

　　   2024年6月18日

　　（联系人：李昆朋，联系电话：38920234）

公开方式：主动公开