一是以群众需求为导向,科学统筹改革目标。坚持以人民为中心的发展思想,用群众的需求设定改革目标,以群众的感受确立改革标准。一方面,依托线上意见建议收集渠道、人大政协律协、线下政务服务窗口、审管考核机制、12345热线等途径多渠道,听民声、汇民意,动态建立问题及需求清单。以群众问题和需求为导向,多次召开专题会议反复研究调研,组织论证多项服务事项串联合并为“一件事”办理的可行性、合理性,探索厘清改革步骤和路径,精准推出“一件事”主题服务改革事项。另一方面,建立“一件事”效果评估机制,结合“平安厅”厅局长信箱、12345热线、体验反馈等渠道,动态听取群众和企业反馈建议,全面分析已上线联办服务,动态优化改革举措,把“一件事”改革成效切实转化为群众实实在在的获得感、幸福感。
二是建立协同工作机制,多维拓展改革路径。“一件事”主题服务改革涉及多个部门、多个警种,需要建立协同联办机制,推进部门间、环节间的无缝对接、集成办理。广州公安创新建立“一件事”“3+3模式”,从跨部门、跨警种、警种内联办等3个维度发出,立体整合培育主题服务。一方面加强与市政务服务数据管理局、市市场监督管理局、市科技局等多个部门的协调沟通,理顺部门之间的衔接机制,重塑审批流程,建立多个关联的政务服务事项协同审批模式;一方面按照“成熟一件推出一件”原则,梳理规范办理条件、办事流程、办理时限、申请材料等办事指南信息,编制实施清单,实行“一件事一次办”清单化管理,推动“一件事”改革举措落地见效。
三是持续创新改革举措,优化提升办事体验。为进一步提升群众办事体验,广州公安主动开展问卷调研,及时发现改革过程中遇到的难点、堵点问题,积极回应社会诉求,以解决热点关切作为改革内驱动力。如为解决外地户籍出国务工人员办理无犯罪记录证明公证书“申请难、耗时长、折返跑”等问题,与南方公证处共同打造助企纾困服务新模式“便企桥”项目,打破地域限制,实现了“无犯罪记录证明书和公证书(出国境类)”一件事的跨省通办,极大提高了务工人员出境劳务签证效率。又如,通过专项调研发现大部分受访群众有兴趣尝试个性化定制“一件事”服务,对此,广州公安积极配合市统一部署探索推进线上“随心办”,首批将30项政务服务事项纳入全市“一件事”随心组合办理专区先行先试,群众可自主选择联办事项,系统自动整合业务表单,智能区分多个事项的共性材料和个性材料,“一次申请、一张表单、一套材料”即可办理“一件事”,实现让群众办事像“网购”一样方便。(广州市公安局)