广州市获国务院批复开展服务业扩大开放综合试点以来,市规划和自然资源局立足实际,重点聚焦专业服务、“两业”融合、营商环境优化等领域,成立工作小组,建立长效机制,出台创新政策,切实抓好试点任务清单落实,推进案例成果转化,推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放,助力广州服务业高水平开放和高质量发展。
一是吸引规划人才资源汇聚,加强粤港澳大湾区合作共建。将港澳注册规划师纳入《广州市境外职业资格便利执业认可清单》,印发实施《关于港澳地区城市规划专业企业和专业人士在广州南沙执业备案管理的通告》,取得香港工程建设咨询企业和专业人士通过备案形式可在广州市开业执业,取得香港注册专业规划师、澳门城市规划师资格的港澳籍专业人士通过备案形式可在广州市提供规划专业服务,已完成5家港澳企业和48名专业人士备案。
二是规范智能网联汽车基础地图管理,夯实智能网联与新能源汽车高质量发展基础。出台广州市首部涉及智能网联汽车基础地图管理的政府规章(《广州市测绘地理信息管理办法》),研究起草广州市首部规范智能网联汽车基础地图管理的部门规范性文件、首部针对智能网联汽车基础地图的地方数据标准;创新性提出通过“内外资剥离”的方式,指导符合条件的企业申请乙级导航电子地图制作测绘资质,为企业合法开展测绘活动提供准入通路,已核发3宗乙导测绘资质;协助省自然资源厅开展高级辅助驾驶电子地图内容审查研究,率先全国面向高级辅助驾驶电子地图核发审图号,为智能汽车自动驾驶地图的公开使用提供合法安全的出口,已经为百度、高德、华为、腾讯、四维图新等企业核发高辅地图审图号,审核通过的地图广泛应用于小鹏P7系列、北汽极狐系列、蔚来汽车ET7系列等多种车型。
三是探索新型产业用地,提高工业用地使用效率,寻求新型工业化突破口。持续推进实施《广州市人民政府办公厅关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知》《广州市新型产业用地(M0)准入退出实施指引(试行)》,允许符合审核要求的利用工业产业区块外存量工业用房进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的企业在5年过渡期内可继续按原用途和土地权利类型使用土地,探索建立用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的广州市新型产业用地(M0),2023年全市新型产业用地(M0)已供应9宗、用地面积31.68公顷,其中国科设计院大湾区设计产业园项目等项目已动工建设。
四是支撑建设一批技术中心和服务示范基地,推进海洋科技成果转化。保障冷泉生态系统研究装置、广东智能无人系统研究院总装基地等项目用地,积极推进项目规划报建手续,支撑南沙建设“1+1+N”海洋科创平台体系,做好广东智能无人系统研究院龙穴岛总装试验基地码头、中远海运港口供应链基地、广州海洋地质调查局深海科技创新中心及天然气水合物钻采船、全国天然气水合物研发基地--前沿码头等项目用海保障,形成企业技术平台、研发机构等技术创新平台,打通海洋科技成果转化链条,实现海洋科技成果“就地产生就地转化”。
五是优化全链条审批流程,积极开展宣讲,助力试点任务落地。从顶层设计上对规划资源的审批流程做调整优化,先后出台四批97条惠企利民措施及相关政策,内容覆盖规划审批、土地供应、建设工程规划管理、不动产登记等规划业务全链条,助力创新用地供给、保障“两业”融合发展用地等资源要素需求。围绕四批97条惠企利民措施,到各区为企业面对面开展政策宣介,开展“优化营商环境日”“助力高质量发展•规划资源在行动”等主题宣传活动,为市场主体排忧解难,让惠企政策应知尽知、应享尽享。(广州市规划和自然资源局)