广州市规划和自然资源局以规划资源审批改革助推营商环境优化 助力广州“二次创业”

　　为全面贯彻落实党的二十大精神，服务高质量发展大局，广州市规划和自然资源局紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，进一步优化审批服务机制，2022年12月以来推出四批97条惠企利民促进经济社会发展若干措施，持续优化广州营商环境，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用贡献规划资源力量。

　　一是促提容增效，支撑“制造业立市”。政府主动集中连片优化调整全市工业产业区块规划容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度（不超过100米）等指标，为存量工业用地扩容创造条件；探索城中村改造复建物业性质留白，设置综合产业用地（M/A/B），为城中村改造创造多元载体；放宽工业、仓储建筑单倍计容层高基准值，推进厂房、仓库建筑高质量建设；支持工业项目内无柱雨篷免于单独办理规划许可手续。

　　二是促降本减负，缓解企业资金压力。推动落实“一手房带押过户”，降低企业筹资还贷压力。降低企业筹资还贷压力，提升一手房交易效率；分用途核算土地出让金，方便企业核算开发成本和报税。满足企业分地上地下、分用途核算开发成本和报税的需求，有利于降低企业资金成本，促进土地市场活跃；加快竞拍退还保证金节奏，减少企业资金成本。通过缩短缴纳保证金和竞价的时间差、压缩保证金退还时间，减轻企业资金压力；在出让合同等中明确无偿移交配建房产的接收单位和税费缴纳要求，破解企业移交难、费用高的难题。解决实践中企业反映的配建移交难、税费负担重的问题，减轻企业资金压力；明确按规划建筑面积计缴土地出让金；允许已供应非住宅用途的建设用地调整土地出让金时进行年限修正。降低用地单位用地成本；明确已办理权属登记的房屋扩、加、改建或者拆除重建的土地出让金计收标准；优化地下空间土地出让金计收比例及缴交流程；进一步优化出让用地配套设施出让金计收规则；扩大营利性科研设计用地出让金补缴标准适用范围；满足使用功能的工程可分栋办理规划条件核实手续。

　　三是促资产盘活，保障企业合法权益。细化失信被执行人办理规划许可、不动产登记等相关限制性要求，明确失信被执行人资产处置。为失信被执行人提供资产处置路径，助其解决经营难题；优化因政府原因调减或因公共利益收地的规划建设量补偿方式；尊重原土地出让合同权益，现具备实施条件的存量工业用地可按照有效的批复实施建设。（广州市规划和自然资源局）